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山东省“小蘑菇新农村建设行动计划”2008年实施方案
  发布时间:2014-12-08   

  自2006年开始实施的“小蘑菇新农村行动计划”,在我省逐步发展,经过三年的深入开展,取得了一定成效。两年来,全省上下纷纷成立行动村领导小组,统一行动方案,统筹安排,组织专家、企业分赴全省30多个县(市)、区,分别评选出了2006、2007年度80和106个“山东省小蘑菇新农村建设先进单位”。

  随着近几年中央对“三农”工作的高度重视,省食用菌工作站、省食用菌协会对行业的宏观调控和管理以及食用菌在农作物生产中的比较效益等自身优势,已使食用菌产业作为农业的一个重要产业得到了快速发展,同时,在致富农民、改善农村环境、促进农村经济发展、建立和谐农村等社会主义新农村建设中发挥了越来越重要的作用,逐步发展成为新农村建设的产业载体之一。

  为响应党中央、国务院关于社会主义新农村建设和构建和谐社会的号召,认真贯彻落实中共中央十七大会议精神、中共中央2008第1号文件精神,推动我省新农村建设,促进农民增产增收,改善农村经济结构和生态环境,经多方论证和调研,结合我省实际,省食用菌协会、省食用菌工作站联合制订了2008年“山东省小蘑菇新农村行动计划”实施方案:

  一、行动目标

  总体目标:发挥行业主管部门以及中介组织的职能优势,联系政府、企业、农户及社会各界力量,巩固并提升小蘑菇在农村经济建设中的地位,以小蘑菇产业建设为纽带,实现农业效益提高,农民收入增加,促进城乡协调发展。

  具体目标:在全省食用菌主产县、生产大县的村镇,选择具有食用菌生产基础,有一定生产规模,符合一定条件(申报条件附后)的村为行动村,2008年选择 20 个村开展小蘑菇新农村行动,以总体规划为指导,增加农民收入为着力点,村委会为组织机构,开展一系列活动,使行动村农村经济快速发展,农业结构进一步优化,农业综合能力显著提高,基本达到:第一,小蘑菇生产已成为循环利用生产过程,实行标准化管理;第二,小蘑菇产品达到无公害产品标准;第三,小蘑菇产值占当地农业产值的50%以上;第四,农民从小蘑菇获得的纯收入在 4000 元以上;第五,行动村成为区域性小蘑菇生产基地;第六,贫困人口比例下降到2%;第七,村劳动力培训率达80%以上;第八,建成县级以上精神文明村。在此基础上,2008年在全省形成两到三个小蘑菇新农村行动带头人和示范基地、龙头企业。

  二、行动村推举机制

  从食用菌行业整体发展的全局出发,以突出特色、区域发展、增强效益为原则,以各市、县食用菌行政主管部门和行业协会推荐为主,由山东省食用菌工作站联合省食用菌协会研究决定我省年度行动村名单,根据行动村产业基础、区域优势、资源特点与实际状况,规划指导行动村食用菌发展的规模、品种、原料、模式、产品目标、市场。

  三、重点工作

  (一)加强领导与管理。加强组织与协调,建立行动公示,行动跟踪服务,以统筹协调的领导机制,分工负责、相互协作来推进小蘑菇新农村行动计划。省农业厅、省科技厅、省食用菌协会联合成立由冯继康副厅长任组长,蔡德华教授任副组长,王建国主任、周占升处长、卜祥联处长、庞茂旺站长、孙继祥副处长、宫志远研究员、邹积华主任为成员的“小蘑菇新农村行动”领导小组,统筹安排、综合指导小蘑菇新农村行动的各项事宜,协调解决实施中的问题,总结推广好的经验、好的范例;山东省食用菌专家顾问团和委员会各位专家组成若干技术行动小组,分工负责指导各行动村,配合县、乡、村行政部门完成“小蘑菇新农村”的各项工作内容;各市、县食用菌主管部门负责行动村材料上报与协调指导工作。

  (二)加大政策倾斜和资金投入。各市、县、乡行业主管部门要切实处理好农民主体和政府引导的关系,建立政府、社会、农民相结合的投入机制,加大对行动村建设的政策倾斜和资金投入。没有资金的倾斜支持,行动村建设就缺乏物质支撑。当前,尤为重要的是通过各级财政投入启动行动村建设,搞好培训、搞好项目,引导调动农民投资投劳的积极性,作出示范,以点带面,典型引路,推动面上的工作,使大面积生产地区生产水平有质的提高。同时要合理化行动村建设的投资方式,要围绕行动村建设整合现有各方面用于农村的建设资金,发挥整体效益。要制定相关政策措施,鼓励和引导民间资本投向行动村建设。只有这样,广大农民群众才能从行动村这样的新农村建设中,得到实实在在的实惠。

  (三)广泛宣传与动员。在省协会会刊上开辟专栏,利用网站、杂志和媒体宣传典型事例、好的做法和经验,扩大影响,营造有利的社会环境和舆论氛围。“山东省小蘑菇新农村行动”是山东省食用菌工作站和省食用菌协会响应中国食用菌协会行动村计划的号召,响应中共中央建设社会主义新农村号召实施的一项重大举措。全省各市、县食用菌主管部门、食用菌协会要积极组织、广泛动员,在全省范围内掀起“小蘑菇新农村”建设高潮。同时各地食用菌主管部门、协会要加强与当地政府及有关部门的联系,积极争取政府的多方支持。行业协会广大会员特别是常务理事、理事、会员单位要以饱满的热情,积极投身到小蘑菇新农村行动中,为我省农民增收致富和社会主义新农村建设建功立业。

  (四)强化监督与服务,全面开展小蘑菇产业建设工作。以巩固扩大食用菌栽培规模,提高产量,提升品质为原则,农民自愿为基础,实施标准化管理为核心,由村委会具体组织实施,山东省食用菌工作站和省食用菌协会通过各级食用菌主管部门和协会及会员单位为服务渠道。组织全省专家委员会进行专家指导,开展“统一菌种,统一原料,统一技术,统一服务,订单销售、统一废料利用”模式的小蘑菇产业建设活动。利用山东省食用菌工作站和省食用菌协会人员、技术、渠道等资源优势,为行动村各项经济活动提供对口服务。重点提供小蘑菇产业建设中的技术指导、信息通报、渠道疏通、公约制定、守则实施、品牌培育、市场协调等内容。

  (五)加强培训与交流,培育新型农民。结合食用菌生产技术培训,推进行动村先进文化建设,利用山东省食用菌培训中心组织机构平台,开展职业技能培训,首先培养造就

  2000名有文化、懂技术、会经营,掌握蘑菇技能的新型农民。今年组织一至二次“小蘑菇新农村行动”座谈会和交流会,互相交流,彼此借鉴,共同提高。每年组织一次行动村新农民知识或技能大赛,并组织农民技术人员出国考察,展示中国新农民风采,开阔视野,增长见识,相互学习,共同进步。

  (六)建立行动村废弃资源利用机制,改善农村环境。联合村委会,规划利用村庄的废弃资源,发挥食用菌的独特功能,建立村或村级以上废弃资源利用小循环。整治村容,美化环境。

  (七)督促检查与表彰。“小蘑菇新农村行动”实施期间,定期不定期督促检查,尤其生产、销售的关键环节派员进村督导,对“小蘑菇新农村行动”中表现突出的村镇、优秀农民、带动力强的企业、作用显著的村委会进行总结表彰。激励大家以先进典型模范为榜样,积极进行行动村建设,为做大做强我省食用菌事业,建设社会主义新农村做出新的贡献。

  附件:行动村申报程序及申报条件

  1、以县为单位组织各村申报,申报材料经各市食用菌协会、食用菌办公室复核后,报送山东省小蘑菇新农村领导小组(办公室设在省食用菌工作站)。

  2、行动村申报条件:

  (1)食用菌为该村主导产业之一;

  (2)食用菌总产量(按鲜品计)达2000 吨,或总产值达600万元;

  (3)具有稳定生产队伍和可持续发展的菌业资源;

  (4)党政领导重视;

  (5)积极推进标准化生产的村优先安排;

  (6)优势农产品加工出口基地或龙头企业原料供应基地或名牌产品基地的村优先安排。


信息来源: 中国食用菌商务网